早在川普竞选的时候，“美丽大法案”里的诸多主张就是拿下总统宝座的一大利器。
5月12日，美国众议院共和党正式抛出了一份超级重磅的税改提案与预算提案——《The One, Big, Beautiful Bill》，两项提案集中体现本届政府 "减税与削支" 的核心治理理念；其中，预算提案计划削减超9100 亿美元联邦支出，联邦医疗补助计划（Medicaid）成为重点削减对象，同时该税改法案也包含多项特朗普竞选承诺，例如：对小费收入、加班工资实施免税政策，继续提高个人标准扣除额，并为新生儿家庭提供补贴等。号称要“让美国人更省钱”！“再给中产一口气”！
特朗普本人则第一时间转发支持，誓言“必须赢”！
众议院筹款委员会主席杰森·史密斯正在讨论这项“宏大而美丽的法案”的税收细节。照片： Getty Images
从名称上来看，《THE ONE, BIG, BEAUTIFUL BILL》直译为： 大美丽法案，延续川普风格，全文采用大写字母拼写，更凸显其象征意义。
众议院多个委员会已于本周启动对两项提案的审议程序。共和党计划运用预算协调程序（Budget Reconciliation）推进立法，该程序允许法案以简单多数票通过，从而规避参议院民主党可能的阻挠。并且核心目标是在7月4日（美国独立日）前完成参众两院立法流程，并提交总统特朗普签署生效。
该法案涵盖了川普2017年税改法案中的数十项税收延期，并一一兑现了部分川普竞选时的减税承诺，既包含对低收入群体的有限普惠措施，也保留了对高收入人群影响有限的原有减税政策，具体如下。
Part 1
MAGA账户的金色承诺
- 个人与企业减税政策
该法案延续与调整特朗普 2017 年税改政策《减税与就业法案》核心框架，其中企业减税政策（企业所得税从 35% 降至 21%）将永久化，而原定于 2025 年底到期的个人所得税减免政策将延长至2030 年。
具体调整包括：标准扣除额进一步提高：夫妻联合报税扣除额从当前29,200 美元提升至32,000 美元（2025-2028 年适用），个人扣除额从14,600 美元提升至16,000 美元。最高个人所得税率维持37%（适用于年收入超 578,125 美元的单身纳税人），该提案并未包括对最富有的美国人群增税方案。
- 儿童税收抵免政策调整
儿童税收抵免（CTC）额度从每名儿童2,000 美元提升至2,500 美元，但设置严格资格限制：仅父母双方均为美国公民的家庭可享受，排除了非公民父母（如持有 H-1B 签证、绿卡持有者）为美国公民子女申请抵免的可能性。此条款引发移民权益组织争议，具体适用范围需税务部门进一步解释。
- 新增 "成长与进步资金账户"（MAGA 账户）
针对 2025-2028 年出生的美国新生儿，联邦政府将为每个账户初始注入 1,000 美元，允许父母每年向账户免税存入5,000 美元。资金可用于教育、医疗等合规支出，旨在通过税收激励提升家庭生育意愿。
- 房地产减税，高税州房主迎来“反弹”
此次税改计划对备受关注的州和地方税（SALT）抵扣政策作出调整，将原有的10,000 美元年度抵扣上限提高至30,000 美元，这一举措将直接惠及纽约、新泽西、加州等 “高税州” 的中产家庭。
值得注意的是，政策设置了收入分级限制：当年收入超过40 万美元时，SALT 抵扣额度将按超额部分递减 —— 每超出 1 美元收入，抵扣额度减少 20%，但最终保留10,000 美元的最低抵扣额。同时，现行房贷利息抵扣政策将维持不变，纳税人仍可将住房贷款利息部分用于税前扣除。
💡对于在优质学区购房、面临较高房产税负担的华人家庭而言，SALT 抵扣上限提升与房贷利息抵扣政策的延续，将形成双重税收减免效应，切实缓解其税务压力。
- 非公民海外汇款征税5%！华人需格外警惕
一条对华人社区非常关键、却易被忽视的提案内容是：非美国公民向海外汇款将被征收5%税款。适用于：工作签证持有者（如H-1B）、留学生、等待绿卡人士、临时居民。
也就是说，无论是你打工赚的钱寄回国，还是留学生父母给孩子转生活费，只要身份不是“美国公民”，就要交额外5%汇款税。
❗对华人家庭来说，这不仅是“多一道税”，还可能影响资金流通便利性，甚至触发未来汇款用途或额度的审查。
- 取消清洁能源税收抵免
法案废除拜登政府《通胀削减法案》（IRA）中的关键激励措施，包括：取消电动汽车购买者最高7,500 美元的联邦税收抵免；逐步取消风能、太阳能项目的生产税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC），预计将对可再生能源行业造成冲击。
- 小费与加班费免税政策
- 小费免税：允许餐饮、美容、水疗等服务行业从业者对小费收入进行税收减免，同时设置反滥用条款，限制高收入员工（如年薪超 20 万美元）将工资申报为小费。
- 加班费免税：新增加班工资税收抵扣，要求纳税人使用社会安全号码（SSN）申报，这实际上意味着没有合法身份的外国人并不符合抵扣资格。
- 汽车贷款利息扣除政策
- 购买美国产汽车的消费者可在四年内扣除最高10,000 美元贷款利息，适用对象为年收入低于 10 万美元（单身）或 20 万美元（夫妻联合申报）的纳税人，收入每超过门槛 1,000 美元，扣除额减少 200 美元。该政策被视为对汽车行业的补偿性措施，以缓解特朗普关税政策对车企的影响。
Part 2
大幅削减社会福利与医疗支出
- 老年人税收优惠
65 岁以上纳税人可享受额外4,000 美元标准扣除额，政策实施期限为四年，且随收入增加逐步递减。但未兑现特朗普 "取消社会保障福利征税" 的竞选承诺。
- 高校捐赠基金累进税制
现行法律对高校捐赠基金收入征收1.4%的统一税率，新法案引入累进税制，根据每位注册学生对应的捐赠基金规模分档征税：
- 医疗补助（Medicaid）改革
法案计划十年内削减医疗补助支出1,500 亿美元，主要措施包括：
- 对收入超过联邦贫困线 100%（约为单身年收入 14,580 美元）的受益人征收共付额；
- 要求体格健全、无子女的成年受益人每月至少工作80 小时，否则取消医保资格；
- 收紧资格审核流程，限制各州通过对医疗机构征税间接获取联邦配套资金。
国会预算办公室（CBO）预测，此举将导致870 万人立即失去医保，未来十年新增760 万无保险人口，尤其对低收入群体和少数族裔影响显著。
- 移民与边境安全支出
提案为边境安全计划拨款超1,400 亿美元，该预算反映特朗普政府强硬的移民政策导向。其中包括：
- 500 亿美元：用于美墨边境墙建设及海上防御工事；
- 450 亿美元：用于拘留中心建造与运营，用于安置被驱逐者家属；
- 140 亿美元：用于被驱逐外国人的交通费用。
- 债务上限调整
- 法案提议将联邦债务上限提高4 万亿美元，以应对2024年底已突破现行上限的财政状况。财政部表示，若不提高上限，政府可能在8月面临债务违约风险。
Part 3
提案的政治影响与争议
共和党试图通过预算协调程序快速推进法案，但参议院需至少 51 票支持（当前共和党占 51 席），且部分温和派共和党议员可能因医疗补助削减问题持保留态度。民主党则强烈谴责提案 "以牺牲穷人利益为富人减税"，预计将在参众两院发起激烈阻挠。
- 对选民与经济的潜在影响
- 低收入家庭：虽获得儿童抵免等小幅优惠，但医疗补助削减可能抵消税收收益，加剧健康不平等；
- 中产阶级：标准扣除额提高带来有限减税，但失去电动汽车抵免等福利；
- 企业与高收入群体：延续低税率和资本利得优惠，长期受益显著。
此次共和党提案集中体现特朗普政府 "减税促增长、削支控赤字" 的政策逻辑，但政策设计中 "向富人倾斜、压缩民生支出" 的倾向引发广泛争议。随着立法进程推进，提案的实际落地效果及其对美国社会经济的长远影响。
川普政府2026财年预算申请报告：
https://whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/05/Fiscal-year-2026-discretionary-budget-request.pdf
法案中税收细节：
https://www.marketwatch.com/story/want-to-take-advantage-of-the-gop-bills-tax-breaks-heres-how-to-know-if-you-qualify-1078dfe7
税改方案对房地产有利细节：
https://www.nar.realtor/newsroom/first-draft-of-tax-reform-bill-very-positive-for-real-estate
新闻源：
https://www.wsj.com/opinion/donald-trump-budget-spending-defense-entitlements-white-house-48cedee7
https://www.nytimes.com/live/2025/05/02/us/trump-budget-2026
Part 4
先升级绿卡身份，再领取政策“红包”
川普政府的 “大而美法案” 中多项政策（如儿童抵免、免税额度等）或直接或间接地设置了身份门槛，绿卡持有者作为合法永久居民，在税收优惠的获取资格、稳定性和全面性上更具优势。对于计划长期留美、组建家庭或关注社会福利的人群，绿卡身份可帮助规避 “身份限制” 带来的隐性成本，更充分地享受政策红利。
目前，无论是乡村还是城市高失业率，均未出现公告排期，这意味着申请人仍可充分享受 "双递交" 快速身份合法化政策红利：对于身处美国境内的申请人而言，只要满足相关居住条件，即可同步提交 I-526E 移民申请与 I-485 身份调整申请。成功递交后，申请人将获得 Combo 卡（EAD 工卡与回美纸），能够自由开展工作、安心生活，同时无需频繁离境，为在美国的长期发展提供极大便利。这无疑是当前移民规划的黄金机遇期，建议有意向的申请人及时把握。
值得关注的是，乡村项目申请量保持领先优势！乡村地区EB-5签证的年度配额是高失业地区的两倍，移民局在乡村项目 I-526E 移民申请审批流程中，已切实落实该政策，显著缩短审批周期，平均审理周期一年左右。这一趋势与 EB-5 新法案政策导向密切相关；乡村项目可享受 "优先审批权"。
同时国务院也在年初给出预测：表示I-526E的审核数据变多，在2025财年可能会出现潜在的排期情况，建议需要办理的投资人也要抓紧了，毕竟前期整理资金方案还需要一些时间（1-3个月）。
我们一直在提醒投资人，排期陷阱不可小觑，会深刻影响留美家庭的整体和个人的长远规划！一旦陷入排期过程中有诸多不确定性，建议尽早递交锁定优先日，充分利用当前无排期的最后黄金窗口期，为顺利移民抢占有利先机。了解第一顺位产权抵押乡村项目，获取一对一专业咨询👇
