取消OPT、暂停H-1B！美国留学主打一个措手不及？

从 2025 到 2026 这一年多时间，整个留美圈子都在被新政轮番轰炸，节奏快到让人根本来不及反应。

川普 2.0 上任之后，就死死盯上了 F-1 留学生和 H-1B 群体。先是重磅落地 H-1B 加收 10 万美金、实行加权抽签制度，还有一份号称近几十年针对美国留学生规模最大、影响最深远的改革议案，已经走到执行前最后冲刺阶段。

本以为这波操作已经够极限了，没想到政府根本没有停下脚步。一边悄悄筹备更多激进改革方案，一边放出两大王炸：提案要求 H-1B 全面暂停三年，同时 OPT 制度修改规则的行政提案正在紧锣密鼓筹备，最坏结果就是OPT 直接取消。

对于留学生、留美职场人来说，这波简直是猝不及防，直接打乱所有人的学业、就业、身份规划！

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离谱H-1B提案出炉！

今年 4 月下旬，亚利桑那州共和党众议员 Eli Crane 正式向众议院提交《End H-1B Visa Abuse Act of 2026》提案，被业内称作美国有史以来最强硬的 H-1B 改革法案，内容激进程度超乎想象。

整套改革分两步走，步步直击痛点：

第一步：全面暂停 H-1B 三年

提案明确要求，立刻停止发放所有新的 H-1B 签证，冻结时长整整三年。这就意味着：

三年内企业全部停止受理 H-1B 新申请，没法给新入职外籍员工办工签；
已持有 H-1B 的人可以正常在岗工作，但基本无法办理 H-1B Transfer 跳槽；
仅同一雇主或许能申请延期，三年冻结期结束后，旧规则全部作废，启用全新严苛标准。
第二步：全新硬核规则上线

三年后重启 H-1B，准入标准直接拉到地狱模式，每一条都杀伤力拉满：

配额大砍：常规配额从 6.5 万直接降到 2.5 万，取消硕士及以上 2 万高学历豁免名额，同时砍掉所有免抽签通道，原本每年约 8.5 万的名额直接大幅缩水；
统一薪资门槛 20 万美金：不分城市、岗位、工作经验，H-1B 统一最低年薪 20 万美元。对照移民局 2024 数据，超四分之三现有 H-1B 岗位都达不到标准，直接失去申请资格；
废除抽签，改成薪资排序：告别随机拼运气，按雇主开出的薪资高低排位，薪资越高越优先拿名额，普通应届生、中小厂岗位彻底没优势；
雇主审核加码：企业必须先完成本地招聘、确认无合适美国工人，且近期无裁员记录，才有资格为外籍员工申请 H-1B；
终结外包用工模式：禁止人力外包、咨询公司用 H-1B 雇佣外籍员工后外派驻场；
严格限制从业：禁止 H-1B 持有人多公司兼职，同时不允许联邦政府机构担保、聘用非移民工签人士；
连带福利全砍：提案直接纳入废除 OPT条款；取消 H-4 家属陪同签证，配偶和未成年子女不能再以家属身份赴美；
关停境内转绿卡通道：H-1B 持有人不能在美国境内走 I-485 调整身份，想要办绿卡必须返回原籍，从境外重新申请。

更让人揪心的是，这份提案并不是个例。美国国会还有一大批同类激进法案，终结 H-1B、取消 OPT早已成为这类提案的常见条款，排外收紧的趋势肉眼可见。

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不必过度恐慌，但千万别掉以轻心

先给大家吃颗定心丸：目前包括这份三年暂停 H-1B 在内的所有激进改革提案，都还没进入参众两院全院投票流程。

而且参议院不少议员背靠科技、农业、医疗等行业利益，这些领域高度依赖外籍高技能人才，对 H-1B 态度远比众议院温和，这类极端法案实际立法通过概率很低。

但重点来了：不通过≠没影响。这些激进提案最大的作用，就是给川普 2.0 政府的行政改革做政治掩护。国会已经有人提出要彻底废掉 H-1B 和 OPT，那行政端后续只需要小幅收紧政策，就能塑造 “温和管控” 的形象，悄无声息落地更多限制。

比起遥遥无期的国会立法，行政端正在推进的 OPT 改革，反而更危险、落地更快。

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OPT 迎来生死局，2026 年或将落地

除了国会立法层面的动作，DHS 国土安全部早已把 OPT 改革提上监管议程，这份行政规则提案背后，正是白宫副幕僚长 Stephen Miller 在推动。

官方说辞包装得十分中立：对齐实习培训目标、整治欺诈风险、守护国家安全、保护本土工人就业，但背后藏着两套改革走向，每一种都对留学生极不友好。

路线一：直接废除 OPT

移民局局长 Joseph Edlow 在任命听证会上就明确表态，支持取消 F-1 学生毕业后的就业授权资格。最关键的一点：OPT、STEM OPT 并没有写入美国《移民与国籍法》成文法律，仅依托 DHS 行政法规运行。这意味着官方无需经过国会立法，只需要修改行政规则，就能直接一刀切取消 OPT，操作门槛极低。