川普上任不久就推出长达887页、内容庞杂的“大而美”法案，于当地时间7月1日，有了最新的进展。

• 参议院已通过：副总统JD Vance投下关键一票

• 众议院将于7月3日前表决

• 特朗普已敦促国会尽快送交法案，哪怕要牺牲国庆假

那么，这项“大而美”法案内容都有什么

01

减税，是这项法案的“核心卖点”

这项法案最大特点就是“延续+加码”特朗普时期的减税政策，总减税规模高达4.5万亿美元。

关键内容包括：

• 延续现有税率结构：原定于2025年到期的减税政策将被“永久化”。

• 新增减税举措：

• 小费收入免税
• 加班工资免税
• 汽车贷款利息可抵税
• 年收入低于7.5万美元的老年人可享6000美元扣除

• 儿童税收抵免额从2000美元提升至2200美元（但低收入家庭未必能享受全额）

• SALT税收抵扣限额提升至4万美元（五年内有效）

此外，企业方面也会获得更多优惠，比如设备和研发支出可100%立即抵扣。

赢家是谁？

• 最富裕的家庭：年均减税约1.2万美元

• 中等收入群体：年均减税约500-1500美元

• 最贫困家庭：部分群体可能反而净损失约1600美元（CBO数据）

02

移民与边境政策

特朗普政府时期未完成的“边境墙”和“移民大清理”计划，在本法案中得到复活。

移民与安全拨款重点：

• 460亿美元用于重启边境墙建设

• 450亿美元建设10万个移民拘留床位

• 招聘1万名移民执法人员，给予1万美元签约奖金

• 拨款3500亿美元用于整体边境安全和国土安全

• 设立100亿美元州级协助基金，鼓励各州配合联邦驱逐

目标是每年驱逐约100万人，创历史新高。

此外，移民还将面临更多申请费用，包括庇护申请。

03

谁为这笔巨额支出买单？

为缓解减税造成的财政压力，法案提出对多项社会福利“动刀”：

主要削减方向：

• 医疗补助（Medicaid）：新增“工作要求”，65岁以下非老年人每月需工作80小时；即便是有14岁以上孩子的家长也必须工作。

• 食品券（SNAP）：未来部分成本将由各州承担，若州支付错误率过高将被罚款。

• 对部分Medicaid服务引入35美元自付费用

国会预算办公室预计：

• 1180万人可能失去医保

• 300万人可能不再符合领取食品券的资格

04

清洁能源面临“寒冬”

共和党也对拜登政府大力推行的清洁能源减税政策做出削减：

• 风电、光伏等再生能源税收减免被取消

• 电动车购车税收优惠将提前于2024年9月底到期（原为2032年）

民主党议员批评这项政策是对美国可再生能源行业的“死刑判决”。

05

“特朗普储蓄账户”等附加条款引发热议

法案还附带了一系列意识形态色彩浓厚的条款，包括：

• 创建“特朗普账户”：财政部可能向每名儿童提供1000美元作为储蓄启动资金

• 拨款4000万美元建设“美国英雄国家花园”

• 取消对枪支消音器和短管步枪的200美元税费

• 禁止对计划生育组织提供资金

• 扩大《辐射暴露补偿法》覆盖范围

• 拨款数十亿美元支持阿耳特弥斯登月任务与火星计划

06

总成本：3.3万亿美元，还是-5万亿？

这是本法案最大的争议点之一。

• 国会预算办公室（CBO）估计：未来10年赤字将增加约3.3万亿美元

• 共和党版本解释：如果“不把现有减税当成新增负担”，反而可能“减少5万亿赤字”

民主党称这种算法是“魔术数字游戏”，甚至被批“比安然还离谱”。

接下来，我们将持续关注众议院是否通过修订版本，以及这项法案会如何真正落地实施。