美国媒体报道指出，在发布废除“出生公民权”行政令之后，美国总统特朗普的另一项新政令很多即将办理签证的朋友们感到恐慌，今天我们就该问题采访一下贝特曼集团的创始人刘宇，同时也是前中美双执照律师，来为大家解读一下。
签证严审的行政令会影响哪些人？
小编：刘总现在您是在美国，特朗普已经正式上任，实际当地的华人，包括海外的华人都非常关注新政府的这个行政令，一口气发布了100多条，发力非常猛啊！很多朋友都感到有点紧张啊，最近对我们最相关的行政令能不能帮我们解读一下？
刘总：是，这新政府上台已经将近半个月了，然后半个月发生很多事情，有一些实际上我们业界没有关注到。比如在 1 月 20 号新政府上台当天，实际上签署了一个命令的是移民直接相关的。这个命令的标题是保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁。这个是一个依据移民与国际法和美国法典来发布的这么一个行政命令。
那么这个行程命令有一条非常非常重要，它是这个内容是这样的，这里有一条恢复统一的审查与筛查标准，与2021年1月19号的基准一致，也就是说恢复到特朗普第一任期最后一天的移民审核政策。而当时的移民审核政策大家也都清楚，简单来说就是从严审理，然后会有一些这个亲属移民和其他一些类民移民可能就无法通过，并且无论是移民申请还是非移民申请的都会从严审理。
小编：听上去非常严格啊，那作为美签的申请人，有什么需要注意的事项吗？
刘总：一个我们的未来在申请的资料要更加的严谨，这是第一点，第二点我们可以预期未来的审理时间会延长。然后他这里还有一条规定，就是确定使用所有资源，以确保寻求入境美国或已在美国的外国人受到最大程度的审查和筛查，所以会非常严格，那么这是他签署的第一个行政命令，当天随后可能还会有关于使用公共负担、使用美国福利等等等一系列命令，那我们拭目以待。
小编：刘总，在这里我有一个小问题，他所说的这个外国人也包括绿卡吗？
刘总：一般来讲外国人不包括绿卡，它是指在美国在申请绿卡的，或者是还在申请过程中还没有得到批准。
小编：好的。特朗普上台后对于许多留学生和签证申请者来说，影响最大的莫过于关于签证和入境的新行政命令。似乎可以预见的是H-1B和F1签证的rfes和check将大幅增加啊。说不定入境审核也将更加严格，入境被关小黑屋的可能性将增加，所有寻求签证或移民福利的人士都可能面临更严格的审查。这意味着所有移民申请将回到2021年之前的标准。
这个具体操作如何，大家其实可以查阅川普第一任期内的H-1B通过率。总之，近期有出行计划或准备申请签证的朋友们，还是谨慎为妙。接下来毕竟还有四年。
1.20川普行政令
全文翻译：保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁
根据美国宪法和法律，包括《移民与国籍法》（INA，8 U.S.C. 1101及其后续条款）和《美国法典》第3编第301条授予总统的权力，特此下令：
第1条 政策与目的
(a) 美国的政策是保护公民免受企图实施恐怖袭击、威胁国家安全、宣扬仇恨意识形态或以其他恶意目的利用移民法律的外国人侵害。
(b) 为保护美国公民，美国在签发签证时必须保持高度警惕，确保获准进入美国的外国人不会威胁美国公民或国家利益。更重要的是，美国必须在外国人获准进入或入境前识别这些威胁。美国还必须确保已被接纳的外国人或已在美国的外国人不持有对美国公民、文化、政府、机构或建国原则的敌对态度，也不倡导、协助或支持被指定的外国恐怖分子及其他对国家安全的威胁。
第2条 加强跨机构审查与筛查
(a) 国务卿须与司法部长、国土安全部长和国家情报总监协调，立即采取以下措施：
- 确定所有资源，以确保寻求入境美国或已在美国的外国人得到最大程度的审查和筛查；
- 确定任何国家的信息需求，以裁定其国民的签证或移民福利申请，确认申请人身份及其是否构成安全或公共安全威胁；
- 恢复统一的审查与筛查标准，与2021年1月19日的基准一致；
- 特别审查来自已识别为安全风险地区或国家的外国人。
- (b) 在本命令发布之日起60天内，相关机构应联合提交报告，内容包括：
- 鉴定信息不足以确保筛查的国家；
- 自2021年1月20日起来自这些国家的入境或接纳外国人数及相关信息。
- (c) 当发现外国人符合排除或驱逐条件时，国土安全部长应立即采取措施，除非排除或驱逐会妨碍正在进行的重大刑事调查或对国家安全不利。
第3条 保护国家的额外措施
- (a) 在本命令发布后30天内，相关部门应评估并调整现有法规，以确保公民安全；
- (b) 确保足够的保障措施，防止未经过严格身份核实的难民或无国籍人士进入美国；
- (c) 评估所有签证项目，防止被敌对国家或其他不友好行为者利用；
- (d) 推荐必要措施以保护公民的宪法权利；
- (e) 分配资源以识别并采取适当行动针对相关违法行为；
- (f) 评估合法移民的同化计划，并建议促进国家认同的额外措施；
- (g) 推荐任何其他行动以保护美国公民及其宪政共和国。
第4条 一般规定 - (a) 本命令不得被解读为：
- 削弱法律赋予行政部门或机构及其负责人权力；
- 影响预算相关的职能。
- (b) 本命令的实施需符合适用法律并以现有拨款为前提。
- (c) 本命令不旨在为任何个人或实体赋予可通过法律或衡平手段强制执行的权利或利益。
- 白宫
- 2025年1月20日
总的来说美国计划对现有的所有签证类型进行审查，防止签证计划被利用来危害美国的利益。
例如，H-1B等工作签证可能面临更高的限制，而B1/B2旅游签证也可能需要更详尽的旅行计划和资金证明。同时对申请人的背景审查更加严格，要求申请目的更合理。
对中国公民来说，未来美签会不会越来越难没人能给出准确答案。但美国签证对全球收紧恐怕是大家必须面对的现实了。
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